1.媒體來源: 報導者 2.記者署名: 文字 許詩愷；攝影 陳曉威 共同採訪／藍婉甄、詹婉如；核稿／方德琳；責任編輯／張詩芸、陳思樺 3.完整新聞標題: 暌違20年再開國門，歧視移工爭議風波如何因印度再現？ 4.完整新聞內文: 1992年《就業服務法》上路，台灣大規模引進泰國、越南、印尼、菲律賓等國移工，並花 上30年弭平文化衝擊，逐步提升移工的勞動與生活條件。近日傳出台灣將和印度簽署勞務 合作備忘錄（MOU），印度有望成為2004年開放蒙古後，睽違20年的第一個新增移工來源 國，以解決台灣缺工潮。 但消息一出，台灣的社群網路瞬間湧現反對聲浪，甚至發起台灣民間第一起以「反對引進 移工」為主要訴求的集會。輿論為何而來？《報導者》深入專訪集會主辦單位，也邀請多 名在台印度人分享心情，並由移工學者、曾旅居印度的外交官和媒體工作者，共同分析本 次風波。 在他們眼中，當台灣人對印度的不理解、勞動階級對政府的不信任互相加乘，彷彿重返 1992年場景，複製了過往對東南亞各國的偏見，也象徵台印間的合作，確實需要更多配套 與交流。 12月3日，距離2024大選倒數40天，一場沒有任何政治人物站台的抗議集會在凱達格蘭大 道登場，約百名參與者的平均年齡看似不到30歲，並以女性居多，他們疾呼「反對新增移 工來源國」，更指向舞台後方的總統府，怒斥政府即將開放印度移工，卻缺乏政策配套。 移居台灣36年的印度人李眉君（Priya Lee Lalwani）從未想過，她的第二故鄉竟上演如 此場景。 李眉君是Facebook社群「在台印度人（Indians in Taiwan）」的創辦者。1987年她隨學 者父親移居台灣，並成為台灣史上第一名印度裔大學生、第一名在台攻讀翻譯學的印度裔 博士。 據內政部移民署統計，目前持台灣一般居留、永久居留證的印度裔共8,082人，若加上近 3,000名經常出入境的印度留學生，在台流動的印度裔人口約1萬，其中多數都加入了李眉 君創立的社團。 夾在兩個母國之間，李眉君對這場集會十分沮喪，豈知社團裡有印度留學生留言：「意外 嗎？」李眉君才驚覺，原來近年來台的印度男性學生、工程師早已受印度當地屢傳性暴力 的國際新聞影響，飽受台灣人異樣眼光。 https://www.twreporter.org/images/20231204041931-911197a71b8dc617ab8c093e0e0d3fcd-desktop.jpg 印度移工爭議事件的起點是11月10日，美國財經媒體《彭博社》（Bloomberg News）率先 引用印度官員說法，稱台印即將簽署勞務合作備忘錄（MOU），最多將開放10萬印度移工 來台。此消息經台灣媒體翻譯，瞬間點燃網路輿論，與印度移工相關的文章連日登上社群 媒體「Dcard」討論排行榜。 在Dcard及短影音平台TikTok上，許多網友擔心印度移工恐提升台灣犯罪率，以及台印文 化差異巨大，印度移工恐造成民間衝突。李眉君認為，這些言論源自兩國人民太過陌生， 而陌生導致了恐懼。 短短一週內，開始有網友號召上街遊行，接著西方媒體發現此事，撰寫成英文報導後傳回 印度，意外引發外交風波。當地最大電視台NDTV （新德里電視台） 刊登評論，直指台灣 民間對印度存在種族歧視。有300萬追蹤者的線上教育平台「Unacademy」也拍攝影片分析 ：「台灣人歧視印度嗎？」 「那週，我害怕走在街上，還提醒小孩出門要注意安全，甚至別說自己是印度人。我一直 認為台灣是個友善的地方，但會不會只是我太樂觀了？路人們其實都在排斥我？」 這是李眉君最不解之處──網友留言群情激憤，這並非她多年來親身感受的社會氛圍。 台灣第一場反引進移工集會：由誰主辦？有何訴求？ 截至集會前一天，多個LINE匿名群組如：「反對增加印度移工國」等，合計成員高達 5,000人，另一通訊軟體Discord上的「引進印度移工事件討論區」也超過1,000人。這場 靠網路串連的活動，不只是台灣首次大規模關注印度，更是自1992年《就業服務法》開放 東南亞移工來台後，第一場由民眾發起、並以「反對引進移工」為主要訴求的集會。 https://www.twreporter.org/images/20231204133303-783b49a634262a2cf55678cb3318a7b2-desktop.jpg 活動前夕，《報導者》聯繫上主辦單位「反對增加新移工國」，專訪該團隊數名幹部。總 召Yuna透露，該團隊約30人，溝通全靠網路，年齡分布則為20至50歲，成員彼此用化名相 稱。如Yuna是25歲上班族，副總召阿弘仍在讀大學，行政組組長Livia則是剛畢業的社會 新鮮人。主辦政治性集會，從不在這群幹部的人生規劃中，他們甚至不是最初LINE群組的 發起人。 目前集會主辦單位、LINE、Discord三個平台雖互相協助，卻無隸屬關係，接受《報導者 》採訪當天，是他們第一次在現實中見面。Yuna自述，她先從Dcard開始關注本議題，接 著填寫一份集會志工表單，加入籌備團隊後，才逐漸被推舉為總召至今。 不過該份志工表單，目前被Google認定為仇恨言論，已遭刪除。 議題延燒兩週內，Yuna等人從零開始認識移工議題，原先只擔心印度移工來台恐釀衝突， 接著他們發現，既有東南亞移工在台處境也應受重視，最後定調「全面暫緩新增移工來源 國、人民有權暫緩有疑慮的政策、修訂移工管理專法、改善台灣勞動環境」四訴求，並將 印度國名移出訴求中。 該團隊主張，提升既有移工權益，吸引他們持續從母國來台，「如此一來就不會有移工缺 口」；Yuna強調，目前全台失聯移工逾8萬人，政府需減少移工「逃跑」的誘因，避免他 們成為台灣的人口黑數，難以管理。 《報導者》追問，若台灣改善勞動環境，並提出引進新移工的完整配套，他們能否接受印 度移工，甚至其他國家來台？主辦單位堅決反對。Yuna認為，部分產業缺工源自薪資過低 ，「一旦加薪，現在看起來缺工的產業就會有人願意做，仍舊缺工的產業則依靠既有移工 ，不需要開放新移工國。」 另一項讓主辦方憤怒的關鍵，則是勞動部稱網友們的反彈為「假新聞、認知作戰」，讓 Yuna等人感到遭抹黑，而他們在「公共政策網路參與平台」提案「立即暫緩或廢除台印移 工合作備忘錄」的隔天，隨即因大選而被暫時停止連署，也讓他們感到被「打壓」。 針對上述訴求，即將在下週末發起第11屆移工遊行的台灣移工聯盟（MENT）發表聲明，他 們認同台灣必須提升移工權益，也常見勞動部發布法規修正預告的預告期太短，未納入民 間意見；但MENT「不反對勞動者跨界流動的自由」，他們支持印度移工來台。 至於遭外界批評的歧視問題，據記者觀察群組討論，網友們的訴求不斷微調，爭辯是否將 「女性安全問題」納入其中。Yuna強調，「我們只能代表自己，沒辦法代表其他網友。」 集會前兩天，主辦單位發布的影片則提及： 「或許部分聲音的確有歧視意味，但更多的是人民對陌生國家的不了解，進而產生不安感 。」 https://www.twreporter.org/images/20231204042119-4e6e74a217c534ff925cbe5af4e53916-desktop.jpg 當30年前對移工的誤解再現：現實數據和人民想像間的落差能否彌平？ 《報導者》現場採訪多名民眾，女性約占7成，百餘人對「只反對印度」或「全面反對開 放移工來源國」意見不一，多人擔憂印度移工衝擊台灣社會，且政府在公佈MOU消息前， 未盡善社會溝通。 民眾黃小姐（化名）直言，她非常害怕來自印度的各類性侵新聞，認為「數據和實際感受 是兩件事」，目前挺印方的論點難以說服她。而在長期關注移工的專家眼中，這些言論並 不令人意外。 台灣大學社會學系特聘教授藍佩嘉研究移工逾20年，並著有《跨國灰姑娘》一書，她指出 ：「人們對差異會感到恐懼，這是很常見的現象。」如台灣在九〇年代開放東南亞移工來 台時，各界也屢將傳染病、犯罪率等汙名套用在移工身上，當時甚至有媒體社論批評：「 為了降低成本引進外勞，卻要全民承擔高失業率、犯罪、暴動等社會治安成本。」 進一步細察這些負面形象後，藍佩嘉發現，台灣民眾對外來族群的修辭通常高度「性化」 ，對女性移工的汙名圍繞著身體與性，她們被認為會勾引台灣男性，在放假時從事性工作 ；男性移工則容易牽涉性暴力、性交易，以及偷竊等負面形象。 台灣網友為何高度關注印度的性犯罪？藍佩嘉分析，「女性的身體容易被男性視為一個國 族的邊界，代表了我國的國土。」她舉例，戰爭片中常出現我國女性被敵國士兵侮辱的情 節，即代表人們對異族的深層排斥，往往以性暴力呈現；至於女性網友對本議題的恐懼， 或許是日前的「#MeToo事件」餘波，性犯罪在台灣仍是一個真實的威脅。 曾派駐印度8年的前香港《鳳凰衛視》記者尤芷薇（筆名：印度尤）認為，印度確實存在 性別不平等，以及眾多刑案黑數與性暴力事件，但根據印度司法機關統計，性侵加害者以 熟人、權勢關係為主，「和各國的數據都相差不遠，並非當地文化縱容了性暴力。」尤芷 薇過去多次撰文分析印度的性暴力成因，也深入印度藍領社區採訪，她強調，醞釀犯罪的 當地環境，其實無法複製到移工旅居的國家。 尤芷薇表示，印度先發生多起駭人聽聞的性暴力事件，接著各國媒體強化這些刻板印象， 「台灣往往從第二手資料瞭解印度。」這讓不理解印度的台灣人持續加深誤解，彷彿女性 不該走在印度的路上。她反問： 「就像外國媒體曾說台灣是詐騙之島，但你會認為所有台灣人都是詐騙犯嗎？來到台灣絕 對會被詐騙嗎？」 尤芷薇指出，印度現為全球最大移工輸出國，約有1,800萬名印度人在杜拜、新加坡等地 工作，其犯罪率也低於當地人。例如聯合國國際勞工組織（ILO）在2019年調查，52%新加 坡民眾認為移工恐造成犯罪率上升，但根據新加坡警察部隊（SPF）統計，持有工作簽證 的外國人犯罪率，每10萬人為227件，低於每10萬新加坡公民的435件。 釐清民眾認知與實際數據的落差後，ILO報告稱：「沒有任何證據能反映移民／工，比當 地公民更容易犯罪。」 https://www.twreporter.org/images/20231204113119-0eb1c1994c2d31a88e91582e45ef3cb6-desktop.jpg 藍佩嘉對此強調，移工離開母國時便負擔了仲介費、旅費，為了工作付出高額的金錢和時 間成本，對他們而言，最重要的事情就是賺錢，因故被遣返是得不償失。她說：「任何族 群內部都有犯罪，但沒有一個人會專程花這麼大力氣，只為了來台灣成為一個犯罪者。」 「我們擔心移工很危險的同時，也預設了台灣是一個乾淨、安全的系統，而這些移工會打 破既有秩序。」藍佩嘉認為，這是錯誤想像，台灣人無視國內既存的社會問題，更將移工 母國的經濟困境與移工的品格畫上等號，認定他們會較為低劣。 經過30年實證，當年台灣各界擔心的狀況也未出現。據內政部警政署資料統計，2022年間 每萬名台灣人的犯罪率為「114.12件」，遠高於印尼、越南、泰國、菲律賓四國國民在台 的犯罪率──每萬人「59.46件」；牽涉東南亞移工的案件還有另一現象：兩造雙方多為 同國人。 在數據之外，藍佩嘉也說，隨著台灣人與移工的互動增加，尤其是女性看護工在台灣家庭 中勞動，與照顧家庭緊密生活，人們逐漸理解過去的片面資訊多是誤解。 未來若有機會，她希望，「當我們跟活生生的印度移工接觸後，大家能夠培養出立體的理 解方式」。 在台印度社群：台灣人的偏見與友善並存 來自印度比哈爾邦（Bihar）的29歲留學生平度（Pintu Kumar）坦誠，在台灣生活期間， 被投以「特別眼神」的時刻始終令他不適。 走進一個座位不多的捷運車廂，平度經常發現，他一坐下，隔壁乘客隨即起身換了位子， 甚至寧願站著，「我不知道是什麼原因，也不確定這是歧視嗎？」融入台灣生活多年，他 也自認身上香水味淡掉不少，不過新朋友一看到他是印度人，總會問：你們都像電影裡很 會唱歌跳舞嗎？ https://www.twreporter.org/images/20231204042237-c0d87993681c078bfff63995feb23a65-desktop.jpg 還有另一位印度留學生應徵上私立國小的英文老師不久，校方突然來訊取消聘用，原因是 小朋友會害怕他的外表。大小事件層出不窮，平度盡量看開：「其實我可以理解，但能不 能用更委婉的方式告訴我們呢？我覺得大人的偏見，也剝奪這些孩子接觸不同民族和文化 的機會。」 平度的故鄉比哈爾邦面積約2個半台灣大，人口高達1億，平均識字率僅63.4%，為印度全 境人均收入最低的區域之一，「2,500年前釋迦牟尼悟道的地方──菩提伽耶，就在我們 這裡，」平度如此介紹。 他的同輩朋友多在成年後前往德里、孟買，以及許多台商駐點的清奈等大城市工作，平度 則背負了家族期待，父母曾希望他「當上工程師」翻身。先在印度的大學取得數學系學位 後，平度偶然接觸中文，開始對社會學科產生興趣，他的漢名沈英杰，便由人生第一位中 文老師所取。 當時平度學的是簡體字，直到2013年來台，苦讀繁體、練習台灣腔，從台灣師範大學華語 文教學系畢業，接著一路攻讀到博士班，完成近年唯一一份關注印度移民工與台灣如何連 結，並由印度人用中文書寫的論文。 在這份研究中，許多台灣人對印度青年數理強、英文好的印象來自2009年上映的印度電影 《三個傻瓜》，劇情敘述三名印度年輕人考上理工學院，在出人頭地和傳統價值之間追尋 自我；平度的前半生如出一轍。 身為印度年輕男性，他深知各國關注印度猖獗的性犯罪議題，也常在各種場合被問到「印 度治安是不是很差？女生不適合單獨去旅遊？」平度同意印度各地的治安差距不一，但他 強調，印度近年正積極修法改善，每當傳出性暴力事件，大城市總會湧現抗議人潮，改革 成了現在進行式。 至於本次遊行，平度也樂觀以對： 「如果這些反對意見沒有出現，印度政府就看不見台灣民間的想法，台灣政府也不會發現 人民的質疑。」 對眾多在台印度人而言，台灣人的偏見與友善並存，面對矛盾早已是生活一部分；他們反 倒希望，爭議能開啟對話。 勞動部坦承因民怨暫緩簽署MOU，後續無設定期限 勞動部原在11月中宣稱，最快年底可完成簽署MOU；但本議題持續延燒，勞動部部長許銘 春、行政院工程委員會主任委員吳澤成等高階政務官連上火線回應，駁斥「10萬人並非一 次引進」，未來開放的行業別與人數目前皆未定。因印度媒體跟進報導種族歧視疑慮，外 交部也對外聲明闢謠，將此事件定調為資訊戰，有心人士挑撥台印關係。 台灣印度協會籌備處主任孫治本觀察，該遊行的組織者、支持者多是年輕人，他們透過網 路集結，自然存在多元意見。他認為，其中雖包含對印度有強烈偏見者，但青年關注台灣 勞權、對執政者的不信任也確實存在，「並非所有輿論都來自網軍或認知作戰，」他建議 政府加強社會溝通，訂定完善配套。 孫治本認為，本次風波類似近年歐洲民眾排斥中東難民、美國共和黨支持者反對中南美移 民入境，起因都是勞工階級對未來焦慮、生活停滯不前，急須找到排解情緒的出口。 對此，勞動部專門委員胡欣野在12月1日出席立法院記者會時坦言，「我們目前對於何時 簽署，還沒有相關時程，」在民間聲音弭平之前，不會立即簽署MOU。 勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國對《報導者》說明，未來先完成MOU，台印雙方才會 展開細部討論，「不是簽署後馬上引進，後面還有很多程序，」包含印度移工的宗教需求 ，生活習慣如何融入台灣社會，以及移工來台前的審核與訓練。 胡欣野補充，依產業端回報的需求，「目前台灣粗估移工缺口已達6到8萬，」但越南等四 國近年經濟好轉，民眾出境工作的誘因不如過往，加上已開發國家普遍面臨高齡化、少子 化造成的缺工問題，移工已成各國爭搶的人力資源，此為台灣急需開放新移工來源國的動 機。 過去印度移工多前往中東產油國及新加坡，近年開始轉移到澳洲與加拿大等地，德國、義 大利也紛紛向印度簽署協議，擴大引進印度工人，爭搶跨國藍領。 至於移工仲介業者，多數仍持觀望態度。《報導者》聯繫上業者Vincent （化名），他直 言：「我們根本不確定引進印度移工後，台灣的雇主會不會用？」印度人力市場雖是藍海 ，但仲介和產業端需從零開始投資，誘因較低，「一定會有同業想做，現在談細節還太早 」。 由誤解點燃的爭議，能否成為台印民間零對話轉捩點？ https://www.twreporter.org/images/20231204042716-22914ed71a5f030e32047ce06f8328f5-desktop.jpg 「如果這次來自民間的誤解未被解決，以後再傳出印度移工來台的相關新聞時，台灣社會 仍會感到恐慌，」清華大學印度研究中心副主任方天賜認為，官方數次澄清，皆未回應到 問題核心。 方天賜曾任駐印度外交官，深刻感受台灣和印度的距離「比東南亞四國更遠」，像華僑社 群在東南亞扎根已久，「但台灣和印度過去對彼此的認識幾乎是零，連官員都沒經驗，」 他在派駐印度期間深有感觸。 台印雙方直到1995年才互設外交辦事處，甚至晚於《就服法》上路，官方對話至今不到30 年。其實現任外交部次長田中光派駐印度時，也曾在2017年建議引進英文普及率較高的印 度北方工人，當時便因缺乏共識作罷。 方天賜更提醒，移工有選擇工作的自由：「日韓都在尋求引進印度移工，假設台灣連配套 都沒做好，他們為什麼要來？」他建議，雙方政府可先小規模試辦，並對英文等技職能力 訂立標準，先讓台灣與印度社會破冰，再逐步擴大產業與人數。 印度當今人口已突破14億，經濟規模達全球第5大，國土面積世界第7，28個邦共有22種官 方語言，境內還有上百種族和宗教派系，對李眉君和平度等印度人而言，在不同地區出生 、求學、工作是常態。李眉君形容，「我們是非常擅長移動與適應的族群。」 在台印度人主要聚集台北市的中央研究院、台灣大學周遭，以及新竹科學園區及清華大學 等地，他們透過各校、各邦的同鄉會串聯，除印度教之外，也分別有信奉錫克教、耆那教 的印度人來台。 宗教是印度人生活核心之一，目前台灣沒有任何公開式的印度神廟，教徒只能自己設立祭 壇，列印神明圖像，或趁節日時租借場地慶祝。李眉君自認，台印關係漸入史上最高峰， 宗教與飲食會是未來最需解決的問題；而像她一樣，已在台扎根的印度人，有責任替兩國 人民打造交流土壤。 「連我都不能說自己真的了解印度，」李眉君笑說，每當台灣人請她推薦印度食物，她都 回應，「沒有真正的印度料理，只有各邦的家鄉菜。」 語畢，她反問《報導者》團隊： 「可以幫我聯繫上那些舉辦抗議活動的人嗎？我想和他們好好聊聊。」 https://www.twreporter.org/images/20231204042741-af7bc69951e3620f46da6121fd030054-desktop.jpg 5.完整新聞連結： https://www.twreporter.org/a/oppose-introducing-indian-migrant-workers 6.備註： 大推報導者深入採訪！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(www.ptt-website.tw), 來自: 180.177.37.78 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt-website.tw/Gossiping/M.1701838531.A.C4A

→ nikewang: 哪有什麼歧視? 女記者想被印度仔強姦嗎?211.248.246.203 12/06 12:55

→ nikewang: 當初也沒人相信越南印尼外勞在變台灣變211.248.246.203 12/06 12:56

→ nikewang: 成大規模逃逸的社會犯罪211.248.246.203 12/06 12:57

噓 A80211ab: 黑工解決了嗎 有能力管理再說啦 幹 61.224.13.168 12/06 12:57

推 ghgn: 笑死 台灣媒體整天在爆印度強姦新聞然後又 111.71.113.186 12/06 12:58

推 silberger: 包養網結交國際知己。 111.71.113.186 12/06 12:58

→ ghgn: 說台灣人愛歧視 可悲喔 111.71.113.186 12/06 12:58

推 roy53: 哈哈，肥宅們 1.173.229.38 12/06 12:59

推 welly520: 德里輪姦案 106.105.82.212 12/06 12:59

推 yamhome: 八卦歧視團丟臉到媒體了 42.72.92.143 12/06 12:59

→ cdmlin: 怎沒印度移工在他國的犯罪率數據? 1.34.229.213 12/06 13:00

推 xayile: 包養開心交到知己好友。 1.34.229.213 12/06 13:00

→ Marty: 這不就塔綠班最恨的服貿?? 114.32.15.59 12/06 13:00

→ cdmlin: 移工比服貿? 搞笑嗎? 1.34.229.213 12/06 13:01

→ Anvec: 不就當年民進黨高雄幫 剝削外勞 引發抗爭223.136.253.182 12/06 13:01

→ Anvec: 2005年 高雄捷運泰勞因為被剝削 引發抗爭223.136.253.182 12/06 13:02

→ Anvec: 暴動 真正讓台灣丟臉到全球的就是民進黨跟223.136.253.182 12/06 13:03

推 cazo: 包養平台規劃特別約會。223.136.253.182 12/06 13:03

→ Anvec: 他們的裙帶223.136.253.182 12/06 13:03

→ Anvec: 服貿沒有開放外勞223.136.253.182 12/06 13:03

推 soulout: 仲介公司這幾年賺翻惹 101.8.22.129 12/06 13:03

→ Anvec: 民進黨高雄幫 官商勾結 嚴重損害台灣形象223.136.253.182 12/06 13:04

噓 utuyuy: 已經有引進越南印尼菲律賓泰國移工 為什 223.136.175.28 12/06 13:04

推 izilo: 包養分析觀察對方情緒。 223.136.175.28 12/06 13:04

→ utuyuy: 麼要多加一個印度？理由是？ 223.136.175.28 12/06 13:05

→ Anvec: 暌違20年再開國門 歧視你個大頭 是因為民進223.136.253.182 12/06 13:05

→ Anvec: 黨官商勾結引發暴動啦223.136.253.182 12/06 13:06

噓 ko363630: 8萬失聯外勞不先找出來，反而引進 42.73.48.11 12/06 13:13

→ ko363630: 十萬印度人。這政府真的是天才耶！ 42.73.48.11 12/06 13:13

推 SEDAP: 包養真心對待異性朋友。 42.73.48.11 12/06 13:13

→ ko363630: 諾貝爾應該頒獎給他 42.73.48.11 12/06 13:13

推 rainylife: 是不是誤會什麼，沒有歧視印女吧 42.79.72.42 12/06 13:16

推 pnsboy: 聽說在矽谷最雞巴的也是印度人 42.73.217.24 12/06 13:31

推 sweetsmoke: 想洗？ 114.136.192.62 12/06 13:32

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